1、期望明年“两会”工农代表、委员再多一些,官员代表、委员再少一些,并且能公布具体的人数。今年“两会”的一大亮点就是工农代表更多了,其中一线工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增加了七成以上,并且有了三位农民工代表。但是,工农代表、委员比起官员代表、委员仍然比例很小,而且,具体有多少工农代表、委员也没有公布。这种代表的结构必然会造成工农没有足够的力量在人大、政协会上为自身的利益进行博弈,造成复位博弈失衡,希望明年“两会”能大幅度增加工农代表而大幅度减少官员代表。
2、期望明年的“两会”要延续今年“两会”的开放、透明,而且比今年“两会”更加开放、透明。今年“两会”的开放是有目共睹的:外国记者云集“两会”,中外记者有3000多人比代表人数还多;而全国政协在网站上公布委员情况,在互联网上公开部分提案的全文,等等。人民代表大会是由人民选举代表组成,是人民参政议政的最重要的形式,理应开放、透明,以体现对人民负责,受人民监督。今年是“奥运年”,“两会”的开放力度是前所未有的,但我并不愿意看见“奥运”过了,开放、透明的力度就小了,而是希望随着时代的进步,明年“两会”更加开放、透明。
3、期望明年的政协、人大会议具体的开会形式能进一步改进,以更有利于发扬民主,更有效地进行审议与监督。比如目前按照省为单位进行的分组讨论形式,这种讨论往往由一省主要官员主持,本省代表、委员很难在此畅所欲言,明年的“两会”能否打乱省级界限,由不同省的代表、委员进行分组讨论,让代表、委员大胆监督。再有,广州市政协委员赵力军提出,能否让人大与政协公文错开来开,让政协的意见更能反映到政府工作报告中去,这些建议都值得研究和探索。
4、期望明年“两会”,官员代表、委员要摆正自身监督者与被监督者的双重位置,不要处处将自身当作领导,不要将“两会”当成新闻发布会。官员代表具有官员和代表的双重角色,在作为代表时,要履行一个代表的职责,监督“一府两院”,而不要像下级官员服从上级一样,“学习”而不是“审议”工作报告;在作为官员出场面对其他代表时,要作为一个被监督者,认真听取代表意见,征询他们的意见,不要像济宁市长一样,在面对代表质疑“中华文化标志城”的建设时说出:“允许有争论,但是标志城肯定要建”之类蛮横的话语;也不要像一些部委代表、委员一样,对于将要出台的政策不是征询代表、委员的意见,而是当新闻向记者发布,将“两会”当作新闻发布会,而不是听取意见、改进工作的会议。
5、期望明年“两会”能将公职人员财产申报法等关系重大的法律摆上议事日程,不要让这部法律的出台成为“天问”。国外将公职人员财产申报法称之为“阳光法案”,他们的实践证明这部法律对于防范公职人员腐败具有极其重要的价值。在我们国家,1995年也制定了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,但由于这一规定的不完善,在实践中形同虚设,因此,制定公职人员财产申报法迫在眉睫。但是,这部法律年年讲,年年都不见动静,今年的“两会”尤其如此,代表、委员、专家多次呼吁,并且成为舆论的焦点,但这一法律仍然提不上大会的议事日程,形成“墙内开花墙外香”的局面。希望明年“两会”能将这一法律提上议事日程,推进我国反腐败的建设。

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